29 мая в Совете Федерации Федерального Собрания РФ прошло заседание Координационного совета при Президенте России по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы. Темой заседания стало «Формирование современной системы безопасного отдыха и оздоровления детей – ключевая задача Национальной стратегии».
Открывая заседание, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко информировала об объявлении в России Десятилетия детства с 2018 года по 2027 год. Соответствующий Указ был подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.
Валентина Ивановна добавила, что Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок утвердит план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.
- Идея защиты детей должна стать в нашем обществе приоритетной, консолидирующей, - сказала Валентина Ивановна Матвиенко.
В.И. Матвиенко информировала, что на данный момент установлена обязанность организаций отдыха создавать безопасные условия пребывания детей, а также привлекать на работу только квалифицированный персонал.
С докладом на заседании Координационного совета выступила заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Юрьевна Голодец. Она сообщила, что в текущем году летним отдыхом будет охвачено 7,5 миллионов детей. Отдых и оздоровление будут обеспечивать 44 тысячи лагерей. Касаясь вопроса безопасности, Председатель Правительства Российской Федерации обратила внимание на то, что в этой сфере существенно изменена нормативная база. Теперь каждая группа, покидающая территорию лагеря, должна информировать МЧС о своем маршруте, а сопровождающие обязаны иметь навыки туристического сопровождения.
О.Ю. Голодец особо акцентировала внимание на том, что в действие введена система оповещения по единому номеру «101». Это специальная служба пожарных и спасателей, которая будет контролировать сигналы о помощи от детей.
С докладом выступил Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев. Он сообщил, что в рамках реализации Национальной стратегии Министерством принимаются меры по обеспечению безопасности отдыха детей в летних оздоровительных учреждениях и защите от преступных посягательств. «Соответствующая работа проводится во всех регионах, при этом повышенное внимание уделяется объектам санаторно-курортного комплекса Краснодарского края, Республики Крым и г. Севастополя. С первого июня по 31 августа в эти субъекты РФ дополнительно будут командированы почти 700 сотрудников органов внутренних дел из других регионов».
Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьев проинформировал, что в области проживают 614 тыс. детей в возрасте от семи до 15 лет. «Каждый год мы оздоравливаем, направляем в лагеря порядка 110 тыс. детей, как в Подмосковье, так и на черноморские курорты. Львиная доля из них отдыхают по бесплатным или льготным программам, на это региональный и муниципальный бюджет тратят порядка 1,5 млрд рублей», — сказал он.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Юрьевна Кузнецова подчеркнула, что формирование современной модели организации детского оздоровления и отдыха – одна из основных задач Национальной стратегии действий в интересах детей. «Мы видим, что принципиальные вопросы решены, определены федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики, конкретизированы полномочия органов исполнительной власти, обозначена необходимость формирования реестров организаций отдыха и оздоровления детей», — сказала она.
Среди вопросов, требующих доработки, она отметила лицензирование деятельности по организации детского отдыха, а также охват летним отдыхом детей с ограниченными возможностями и из малообеспеченных семей.
Заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Анатольевна Яровая подчеркнула, что сегодня общая задача двух палат парламента – объединить усилия с Правительством, чтобы будущее десятилетие было наполнено реальными шагами и действиями в пользу ребенка, детства и семьи. Она выразила мнение о необходимости разработки типового договора. «Типовой договор является главным юридическим фактом взаимодействия семьи и организации, которая обеспечивает отдых, чтобы семья понимала, на какие условия отдыха ребенка она соглашается. Это важный элемент, который поможет упорядочить взаимодействие всех», — считает Ирина Яровая.
В ходе заседания Координационного совета Министр образования и науки РФ Ольга Юрьевна Васильева рассказала о том, как Министерство готовится к летней детской оздоровительной кампании, взяв на себя координацию этой работы. Министр также сообщила об итогах мониторинга реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг. От имени Минобрнауки России она выразила благодарность всем членам Координационного совета за активную совместную работу.
- Одно из ключевых направлений Национальной стратегии является семейная политика сбережения детства. Основные цели - сокращение бедности семей с детьми и обеспечение минимального дохода. В последние годы меры государственной поддержки семей с детьми стали более системными: вводятся новые виды материальной помощи, ежегодно с учетом инфляции индексируется размер пособий и выплат для семей с детьми, продлен срок действия программы материнского капитала и значительно вырос его размер. Но, к сожалению, задачу снижения уровня бедности кардинально решить не удалось. Рождение второго ребенка отбрасывает большую часть молодых семей в тяжелую ситуацию.
О.Ю. Васильева затронула в своем докладе тему организации детского отдыха. Она информировала, что Минобрнауки России был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» и выразила надежду, что документ будет принят в короткие сроки.
Справочно.
Координационный совет при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 гг. был образован Указом Президента РФ в сентябре 2012 г. в целях обеспечения взаимодействия различных органов власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Стратегии. Одной из основных задач Совета является подготовка предложений Президенту РФ по определению приоритетных направлений государственной политики в интересах детей.
Возглавляет Координационный совет Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко. Секретарь Координационного совета – председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Федоровна Драгункина.
