Член Пензенского регионального отделения ВПС Иван Викторович Палаткин принял участие в работе круглого стола на тему «О совершенствовании системы государственной поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации»

6 декабря 2018 года в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации прошел круглый стол на тему «О совершенствовании системы государственной поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации».

В работе круглого стола приняли участие: первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Федорович Лисовский, заместитель министра промышленности и торговли Александр Николаевич Морозов, члены Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Николаевич Кондратенко и Виктор Феодосьевич Новожилов, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Владимир Андреевич Бекетов, представители Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, региональных органов государственной власти, отраслевых союзов и ассоциаций, экспертного сообщества

Посетил мероприятие член Пензенского регионального отделения Всероссийского педагогического собрания Иван Викторович Палаткин.

Открыл работу круглого стола первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С. Ф. Лисовский. В своем выступлении Сергей Федорович отметил, что малые формы хозяйствования на селе сегодня играют заметную роль в продовольственном обеспечении населения страны. Однако они менее конкурентоспособны, так как в меньшей степени оснащены техникой и оборудованием и, соответственно, ниже производительность труда, но они имеют важнейшее социально-экономическое значение для развития сельских территорий и вносят существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. В них трудится больше сельского населения, чем на крупных предприятиях.

«Одним из инструментов повышения доходности малых форм хозяйствования, увеличения эффективности их деятельности является сельскохозяйственная кооперация, которая позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям и занятому в сельском хозяйстве населению эффективно функционировать в современной рыночной экономике, способствует расширению сельхозпроизводства на селе, решению вопросов импортозамещения, повышению конкурентного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей. Это облегчает им выход на рынок, увеличивает доходность предприятий, обеспечивает развитие социально-экономической инфраструктуры села, повышение уровня жизни сельского населения», – сказал С. Ф. Лисовский.

Вместе с тем в настоящее время только два процента фермеров являются членами кооперативов, а в ряде регионов нет ни одного кооператива. Создание системы поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации – один из стратегических приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204.

С. Ф. Лисовский подчеркнул, что кооперативные объединения малых и средних форм хозяйствования на селе функционируют в условиях жёсткой конкуренции с крупными торговыми сетями, агрофирмами и холдингами, крупными перерабатывающими, снабженческими и обслуживающими предприятиями агропромышленного комплекса в том числе, занимающими монопольное положение на том или ином рынке.

Сенатор отметил, что развитие деятельности сельских кооперативов также сдерживается рядом факторов, в числе которых – их разрозненность, отсутствие необходимого понимания и осознания у потенциальных участников кооперативного сообщества преимуществ работы кооперативов, недостаток инструментов привлечения финансирования, отсутствие стабильных рынков, несовершенство действующей системы налогообложения.

В рамках дискуссии по обсуждаемым вопросам выступил член Пензенского регионального отделения Всероссийского педагогического собрания И. В. Палаткин. Иван Викторович – доктор экономических наук, профессор, директор Пензенского казачьего института технологий (филиала) Московского государственного университета технологий и управления имени К. Г. Разумовского (Первого казачьего университета). Иван Викторович четвёртый год занимается вопросами повышения эффективности государственной поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации. Принимал участие в работе VI Всероссийского съезда сельскохозяйственных кооперативов. В своем выступлении Иван Викторович Палаткин предложил в качестве проекта рассмотреть предложения в резолюцию работы круглого стола:

Правительству Российской Федерации:

1.1. В целях создания эффективной товаропроводящей системы для фермеров и кооперативов разработать механизмы управления крупными федеральными оптово-распределительными центрами с участием региональных кооперативов.

1.2. Рассмотреть возможность включения в целевые показатели развития регионов вовлеченность малых форм хозяйствования в кооперативы, размеры кооперативов по количеству участников и товарообороту, выделения средств государственной поддержки на один кооператив, а также индикативные показатели развития сельских территорий.

1.3.  Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с научной и кооперативной общественностью подготовить предложения по многоуровневой подготовке специалистов для сельскохозяйственной кооперации и сетевому взаимодействию с центрами компетенций.

Рекомендовать региональным органам государственной власти и органам местного самоуправления:

2.1. Принять нормативно-правовые акты, способствующие развитию сельскохозяйственной потребительской обслуживающей кооперации в сельских территориях (кооперативы в жилищно-коммунальных хозяйствах сельских поселений, социальные кооперативы и т. д.).

2.2. Реализовать принципы проектного управления региональной программой развития сельскохозяйственной кооперации.

Подытоживая работу круглого стола, участники и председательствующий отметили, что в целях решения указанных проблем необходимо непрерывно совершенствовать нормативно-правовую базу, целесообразно также создавать инфраструктуру, обеспечивающую необходимые условия для функционирования малых форм хозяйствования и сельхозкооперативов. Только в этом случае  службы агроконсалтинга, система стационарной, дистанционной и выездной консультативной помощи квалифицированных специалистов, комплексные пункты агросервиса, перерабатывающие цеха будут ориентированы на работу с малыми формами хозяйствования.