Снижение бюрократической нагрузки на образовательные учреждения как условие эффективной работы учителей
12 марта 2015 года в ЦИК ВПП «Единая Россия» в рамках реализации Партийного проекта "Модернизация образования" член Генерального совета Партии, Председатель Всероссийского педагогического собрания, ректор МГУТУ имени К.Г.Разумовского (ПКУ) Валентина Иванова провела Всероссийскую видеоконференцию на тему «Снижение бюрократической нагрузки на школу: пути решения» с участием представителей региональных отделений Партии и ВПС.
«На площадке партии «Единая Россия» в обсуждении вопроса объединились и общественные структуры, это Всероссийское педагогическое собрание, и профсоюзные организации в сфере образования, и надзорные органы. Только совместными усилиями можно найти пути решения этой проблемы. Ведь учитель, в среднем, заполняет около 13 отчетов, из которых только три закреплено нормативно, например, заполнение электронного журнала, и дневника. А вот заполнение и предоставление остальных десяти отчетов ничем не регламентируется. А ведь на это уходит значительная часть рабочего времени педагога» - заявила Валентина Иванова.
К обсуждению в московской студии по видеосвязи подключились участники из многих регионов России, а именно из Московской обл., Санкт-Петербурга, Ленинградской обл., Свердловской обл., Тамбова, Твери, Ярославля, Пензы, из Республики Крым, Марий Эл и Республика Ингушетия. Эксперты, педагоги и руководители школ выявили несколько основных причин увеличения документооборота. Это возникновение новых ведомств и повторение одних и тех же запросов в различных отчетах, неэффективное управление со стороны муниципальных органов власти. Для удобства мониторинга за деятельностью образовательной организации со стороны различных ведомств создаются сайты образовательных организаций в Интернете. Директор Московского центра качества образования, председатель Московского городского совета ВПС Алексей Рытов продемонстрировал, как функционируют подобные сайты московских школ. Информацию об образовательной организации, опубликованную на электронных порталах, может использовать любое ведомство.
Директор Центра мониторинга и сопровождения образования (Рязанская область) Ольга Васина сообщила, что необходимо организовать доступ всех контролирующих структур и смежных со сферой образования ведомств к сайтам образовательных организаций. Это позволит сэкономить время педагогов и уменьшить документооборот. Представители регионального отделения ВПС Республики Ингушетия выступили с предложением привлекать к обсуждению проблемы снижения бюрократической нагрузки на образовательные организации представителей ведомств и структур, которые требуют от школ предоставления различных отчетов.
Руководитель исполкома Свердловского отделения ВПС Татьяна Белова предложила также в рамках модернизации образования усовершенствовать некачественную практику управления в образовании. Самое большое количество запросов поступает от муниципальных органов управления образования, то есть от учредителей образовательных организаций. «Учредитель должен знать свои образовательные организации как дважды два. А наши учредители постоянно обращаются с запросами, значит, они понятия не имеют о положении дел в данной конкретной школе. То есть нужно корректировать функции управления на всех уровнях в сфере образования», - подчеркнула Татьяна Белова.
Начальник Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора Евгений Семченко подтвердил существование с сфере образования проблемы сбора избыточной информации. В настоящее время разрабатывается Закон о контрольно-надзорной деятельности, в котором будет отражено количество необходимых проверок, запросов и мониторинговых исследований.
В завершении всероссийской видеоконференции председатель ВПС Валентина Иванова предложила провести Форум, на котором несколько регионов представят свои достижения в области снижения бюрократической нагрузки на образовательные организации. Другие участники Форума смогут использовать передовой опыт коллег в своих регионах. Кроме того, Валентина Иванова проинформировала участников о проведении в апреле 2015 года Съезда ВПС, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. На предстоящем съезде будут подведены итоги конкурса «Сохраним историческую память о ветеранах и защитниках нашего Отечества».
